中国共产党湖南省第十二次代表大会现场。
编者按：11月25日上午，中国共产党湖南省第十二次代表大会在省人民会堂隆重开幕。这是在实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键节点召开的一次重要会议，也是湖南省踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路召开的第一个党代会。召开前夕，湖南省茶业协会党支部书记、湖南省红茶产业发展促进会会长伍崇岳向党代会提交建议。
茶叶是湖南省具有比较优势的传统农产品，近年来在省委省政府的重视、省农业农村厅直接领导下，在省相关部门支持和各级党委政府推动下，湖南茶产业强势发展，已成为助农增收、精准扶贫和地方区域经济发展的支柱产业，也是接下来推动巩固脱贫成果和乡村振兴有效衔接的主要产业。红茶是具有广泛市场与发展潜力的湖南优势茶类，为推动湖南省红茶产业的发展，努力构建湘茶新的增长极，加快千亿茶产业建设步伐，省委省政府2018决定整合湖南红茶资源、重点打造“湖南红茶”省级公共品牌，并设立1000万每年的专项资金、连续支持3年；为发挥红茶、黑茶品牌带动湘茶产业兴旺的引领作用，在乡村振兴发展战略中再创新佳绩，2021年省委省政府1号文件明确继续支持“两茶两油两菜”品牌建设，并进一步确立6个品牌3年完成后，财政追加2年每个品牌每年500万。
一、“湖南红茶”品牌建设情况
三年多来，在省政府的领导、支持和省农业农村厅直接指导、具体推动下，湖南红茶产业发展和品牌建设成效显著、成绩突出：一是“湖南红茶”品牌架构基本形成，即“公共品牌 企业品牌 核心产区产品”；二是“湖南红茶”品牌形象初步形成，品牌在全国打响，影响力迅速提升，被评为“2019年度全国茶界推广力度最大的公共品牌”；三是湖南省发展红茶产业积极性高涨，至2020年底湖南省红茶产区已扩大到14个市州、56个县市区；四是红茶产品品质明显提高，夏秋茶利用率提升，创新工艺技术逐步被红茶生产企业学习、掌握，授牌红茶企业100%、其他红茶企业50%以上能生产“花蜜香、甘鲜味”品质的红茶；五是红茶产业集群、龙头企业集群基本形成，湖南省目前已有常德、邵阳、娄底、株洲4个市，桃源、石门、澧县、洞口、新宁、城步、新化、双峰、茶陵、炎陵、常宁、宜章、汝城、江华、双牌、慈利、武陵源、湘乡等18个县市区主产红茶、争创“湖南红茶”核心产区，湖南省1000多家茶叶企业70%有红茶生产加工、5家国家级龙头企业有4家是“湖南红茶”授牌企业、71家省级龙头企业有37家是“湖南红茶”授牌企业、湖南省生产销售红茶300万元以上的286家、加工销售红茶2000万元以上的企业29家；六是红茶产业初具规模、效应逐步显现，至2019年底湖南省生产加工各类红茶从2017年的3.7万吨增加到6.5万吨、增长67.6%，综合产值从2017年的47亿元增长到152亿元、增长223%。2020年，尽管因疫情有一定影响，但红茶产业仍将保持相对较大的增长，湖南省红茶产量突破7万吨、实现综合产值202亿元。为此，贵州、湖北、江西、浙江、安徽等省份茶叶主管部门、行业组织相继来湖南省学习交流湖南红茶品牌建设经验。可以说，湖南红茶产业已进入发展快车道，正在为“品牌强农”探索出一条积极有效的途径，省委省政府当时的决策正确及时、把握了时机。
1、创新工艺，打造“湖南红茶”独特的品质符号。因应国内外红茶消费兴起、强劲发展的势头，我们继承传统优势，大胆技术创新。从地方特异茶树资源云台山群体、江华苦茶、保靖黄金茶、城步峒茶、汝城白毛茶中选育出了一批特色鲜明、适制优异“湖南红茶”的品种及单株；配套绿色栽培技术，种植于绿水青山之中；用“在全省红茶中找共性，在全国红茶中创个性”的思路，通过六大茶类的工艺融合创新，突破了利用夏秋茶原料加工高香、高档红茶的技术瓶颈，独创了新工艺标准并实现了自动化加工；产品个性突出，内含成分丰富，具有“花蜜香，甘鲜味”的鲜明特点，湘茶集团的金毛猴、湖南中茶的传世湖红、湘丰集团的映象湖红、玲珑王茶业“军规红”、洞口古楼“将军红”、石门渫峰“常德红茶”、瑞鑫源“瑶都红”、老一队“莽山红”、湘乡“香露红”等企业品牌的优质红茶，因其独特的花香、蜜韵、回甘、鲜爽相继荣膺国内、国际红茶评选大奖。
2、建立机制，保障“湖南红茶”工作的有效运行。根据省委、省政府指示，2019年8月1日成立了“湖南红茶品牌发展促进会”，采用“政府引导、企业主导、协会平台”的运作模式，在省农业农村厅的领导、指导下，促进会按照“安全、优质、高效”的总要求，组织实施“一三五战略”，即打造一个“湖南红茶”公共品牌，突出“品牌建设、市场营销、茶旅融合”三大工程，建设“组织领导、品牌塑造、市场开拓、技术支撑、文化创新”五大体系，划定质量安全红线，守住品质风味底线，确保品牌特色的生命线。同时，为强化政府的引导作用，在省政府确立的每年财政1000万的“湖南红茶”品牌建设资金的基础上，省农业农村厅在茶叶标准园示范、茶叶标杆企业、一县一特等方面资金上，对红茶核心产区、红茶龙头企业给予了重点支持，以推动湖南省红茶产业持续快速发展，努力朝着10万吨产量、300亿元综合产值、打造湘茶支撑极、带动100万茶农脱贫致富”目标迈进。
3、强化标准，严把“湖南红茶”企业的准入门槛。为塑造“湖南红茶”品牌形象，我们设计了规范的“湖南红茶”商标标识、推出了“湖南红茶”统一vi体系、申报了“湖南红茶”国家地理证明商标；为强化“湖南红茶”质量标准，我们制定、发布了《湖南红茶 适制茶树品种栽培技术规程》、《湖南红茶 工夫红茶加工技术规程》、《湖南红茶 红碎茶加工技术规程》、《湖南红茶 紧压红茶加工技术规程》和《湖南红茶 工夫红茶》、《湖南红茶 红碎茶》、《湖南红茶 紧压红茶》以及《湖南红茶 公用商标使用管理规范》团体标准，并举办了多期“‘湖南红茶’研修班”，派技术人员到相关企业技术指导；制备了发放了“湖南红茶”标样；通过专家实样评审，先后对符合“湖南红茶”质量标准82家规模授权使用“湖南红茶”商标；对授牌企业开展了全面质量、商标使用规范管理检查，正在授权企业实施质量溯源身份证制度，严格推行不达标淘汰制。
4、全面宣推，强化“湖南红茶”品牌的社会影响。为规范统一宣传内容与口径，组织编写《湖南红茶》专著、编印《湖南红茶》宣传册、两次摄制《湖南红茶》宣传片、聘请“湖南红茶”形象代言人制作“湖南红茶”宣传画；为强化“湖南红茶”宣传，冠名了“湖南红茶”高铁专列并举行发车仪式，在机场、高铁站、地铁枢纽、省直机关电梯屏、步行街入口和北京西客站、央视4套、7套、13套及交通台、茶周刊投放“湖南红茶”广告，在湖南经视制播了《湖南红茶》5次专题、还开建了“湖南红茶”公众号、《湖南茶业》杂志“湖南红茶”专栏、《湖南食品》杂志“湖南红茶”专栏，并两次组织粤港澳大湾区媒体赴红茶产区采访报道；并先后在杭州、北京、深圳、南昌、长沙、香港、澳门、茶陵、悉尼、重庆等举办了20场“湖南红茶”品牌推介会，乌兰副书记、隋忠诚副省长、袁延文厅长、兰定国副厅长、唐建初副厅长、邹永霞副厅长、刘仲华院士等先后站台推介，通过承接“中茶协红茶专业委筹组会”、“全国茶标委红茶工作组会”、“中茶协红茶专业委成立会”、举办“湖南红茶”品牌论坛、“庆祝5.21‘国际茶日’活动”等，着力宣推“湖南红茶”。
5、内外并举，开拓“湖南红茶”广阔的销售市场。为了拓展国内市场，三年来我们先后组织红茶代表企业参加了2018杭州第二届中国国际茶叶博览会、2018第十届湖南茶业博览会、2018第十六届中国农产品交易会暨中国中部（湖南）农业博览会、2018湖南贫困地区优质农产品（北京）产销对接会、2019杭州第三届中国国际茶叶博览会、2019北京世界园艺博览会•湖南日、2019湖南贫困地区优质农产品（深圳）产销对接会、2019第十一届湖南茶业博览会、2019（南昌）第十七届中国农产品交易会、2019第二十一届中国中部（湖南）农业博览会、首届湘赣边区优质农产品产销对接活动暨2019湖南（郴州）第五届特色农产品博览会、2019湖南贫困地区优质农产品（北京）产销对接会、2019湖南省湘西自治州优质农产品（济南）产销对接会、湖南省特色优质农产品（国际）贸易平台产销对接会暨三湘农品嘉年华活动、2020庆祝5.21“国际茶日”湖南启动式暨湖南贫困地区优质农yabo亚博88的产品展示中心开业、2020湖南茶博会、2020第二十二届中国中部（湖南）农业博览会、2020（重庆）第十八届中国农交会等设立“湖南红茶”展馆进行展示展销，先后有100余家红茶代表企业参加，现场销售2.9亿元、签订“湖南红茶”购销合同超过120余亿元。为了拓展国际市场，先后组织红茶龙头企业、出口企业参加了“2018香港美食节国际茶展”、“湖南品牌农产品（澳门）展示展销中心”挂牌入驻、“2018第二届澳大利亚中华文化节暨茶文化产业博览会”、“2019香港美食节国际茶展”、“2019澳门国际经贸投资展会”、“2019第三届澳大利亚中华文化节暨茶文化产业博览会”并设立“湖南红茶”展区进行展示展销，并在“2018香港湖南农产品推介会”、“2018澳门湖南农产品推介会”、“2019摩洛哥湘茶推介会”、“2019澳大利亚湖南茶叶推介会”重点推介“湖南红茶”（2020年原本计划的港澳、悉尼、迪拜、莫斯科展销推介活动没有成行），40多家红茶代表企业先后参加，现场销售1800万美金、签订出口合同1.6亿美元、获得出口订单37个计2.1亿美金，瑞鑫源等一批进入国际市场，壮大了出口队伍、扩大了出口规模。
二、存在的问题与不足
一是产区、企业积极性虽然起来了，但由于大部分市县财政不能调剂扶持资金，因此产区品牌基地建设和企业技术普及推广、工艺设备更新、产品与包装开发、终端市场网店建设等不能及时跟进；二是新近转产红茶部分市县、企业，缺乏系统的规划指导与技术普及，生产没能规范，产品品质难以管控；三是红茶主消市场的推广、拓展不足，加之近两年的疫情影响，企业期望和主动积极性有所下降；四是大品牌、大产业标志性工程缺失。
三、下一步“湖南红茶”品牌建设工作重点的思考
习近平总书记在2021中央农村工作会上强调“坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”、“要坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白”、“乡村振兴，产业兴旺是重点”、“要加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，推动乡村产业发展壮大，优化产业布局，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益”。同时，总书记在不同场合、多次提到茶文化，肯定“一片叶子成就一个产业，带富一方百姓”，并在3月22日进一步提出“要把茶文化、茶产业、茶科技统筹起来，今后要成为乡村振兴的支柱产业”。省委省政府也明确要坚持精细农业发展理念，培育壮大优势特色产业，突出品牌建设，致力于打造茶叶等十大千亿产业，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
1、坚定不移，铸造“湖南红茶”公共品牌。湖南红茶历史文化底蕴丰厚、几度辉煌，是湖南在全国具有传统优势和广泛国际国市场的大品类，具有保质时间长、便于运输销售和采制时间长、农民用工受益多的突出特性，具有养胃暖胃、美容养颜、提高免疫、减轻吸烟危害等功效，同时通过工艺技术创新，“花蜜香甘鲜味”品质特性独一无二，最能满足人们对高品质、健康时尚生活追求。同时近年来国际国内不断兴起红茶消费热，而且“湖南红茶”品牌建设已见成效，只要我们因势利导、顺势而为，湖南红茶是湖南省最能成功打造300亿级、500亿级乃至1000亿级大品牌、大产业。建议省委省政府更加重视，进一步加大投入，支持“湖南红茶”品牌的强力打造，调整优化湘茶产业结构，推动千亿湘茶高质量发展，打造“乡村振兴、产业兴旺”示范与典型。
2、坚定不移，培育“湖南红茶”企业集群。坚持“扶优、扶大、扶强”，培育壮大10家左右起点高、品质优、规模大、带动力强的“湖南红茶”龙头企业标杆，示范引领；加快工艺设备的更新换代，重点支持建设传统技艺与创新工艺融合的“湖南红茶”加工生产线，推进清洁化、连续化、标准化、机械化、智能化，建设20个“花蜜香、甘鲜味”自动化“湖南红茶”的生产加工示范企业；支持龙头企业品牌打造，增强“湖南红茶”市场主体竞争力，支持品牌企业开拓市场；引导、推进、规范“湖南红茶”核心产区建设，推进以“湖南红茶”标杆龙头企业为主带动、中小加工企业依托的“湖南红茶”产业园区建设，打造5-10个品质特色鲜明、区域企业集聚的“湖南红茶”产业园区和龙头企业集群。
3、加大科技支撑，提升“湖南红茶”核心竞争力。支持推进“湖南红茶产业化关键技术研究与示范”重大科技专项：一是重点实施江华苦茶、城步峒茶、汝城白毛茶等适制优质红茶种质资源挖掘和新品种选育、繁育与推广，茶园绿色高效轻简化技术研究及应用、推广，扶持建立特定区域、特定品质特性的“湖南红茶”品牌高标准示范基地；二是重点实施“花蜜香、甘鲜味”创新红茶标准化加工工艺装备研发、优质红茶加工技术与智能加工装备研究，推动“湖南红茶”生产加工清洁化、连续化、标准化、智能化；三是重点实施优质红茶新产品开发、茶产业融合创新等研究及成果转化，提升产品品质、创新产品形态、开发精深加工产品，满足更大范围消费者需求。着力推进、启动“湖南红茶健康功效”科研立项，揭示湖南红茶独特品质原理、湖南红茶保健价值的科学机理等。
4、创新营销方式，放大“湖南红茶”宣推效果。在选择性投放广告、举办中部农博会、湖南茶博会、香港美食展展示展销、品牌推介等外，一是打造标志性文化工程：湖南红茶之歌mtv、湖南红茶博物馆、“湖南红茶”展示与接待中心、红茶特色小镇、湖南红茶经典旅游线路等；二是前往红茶重点销区东北、山东、广州以及北京结合当地茶博会、茶叶市场举办展示展销、品牌推介活动；三是开展重大节庆事件营销，如以10.17中国扶贫日、国际灭贫日为标志，策划“红心向党、湘茶初心-挑担茶叶上北京-五彩湘茶大型宣传推介活动”等；四是在长沙高桥茶市和济南、广州、沈阳、北京、西安等红茶主销区茶叶专业市场建设“湖南红茶”一条街与直播基地；五是支持企业在省外开设统一形象的“湖南红茶”品牌店；六是选择性地在迪拜、悉尼、莫斯科等一带一路节点城市与红茶主消集散地举办展销、推介活动，落地开店、合作经营、开拓国际市场。
5、加强品牌管理，确保“湖南红茶”品质可靠。一是通过宣传、培训、发放技术资料，多方面引导湖南省红茶生产加工“花蜜香、甘鲜味”创新型红茶产品；二是明确授权使用“湖南红茶”商标的产品系送样通过款单品，不同红茶单品没评审授权的不能使用“湖南红茶”商标；三是所有授牌企业建立“湖南红茶”质量追溯身份证制度，所有过程可视、可溯；四是“湖南红茶”授权企业产品包装印制，必须符合《湖南红茶 公用商标使用管理规范》，并纳入统一数字化管理；五是要求授权使用“湖南红茶”商标企业开展质量自检、自查，杜绝达不到品质要求的产品冒牌“湖南红茶”进入市场；六是定期组织对授权使用“湖南红茶”商标企业开展检查、不定期进行市场检查，包括企业宣传资料、店面及其他标志物品的规范；七是推行淘汰制，检查发现2个时段不达标仍使用“湖南红茶”商标的，取消授权。
四、加大“湖南红茶”品牌建设的建议
尽管“湖南红茶”品牌建设取得了较为明显的成效，但一个品牌的打造、一个产业的发展需要一个较长时间、并且是全方位的引导与培育、扶持与推进，安化黑茶品牌建设、产业发展也是经历了10多年、数亿元乃至十余亿元投入的扶持而发展壮大起来的，而且又新增了疫情带来的国内、国际市场不利影响。到2020年底“湖南红茶”品牌建设资金三年完成，2021年省委省政府确定追加2年每年500万的品牌建设资金，我认为这对于打造一个大品牌、做大一个支柱产业是不够的。为此建议：
1、明确省财政厅增设3-5年每年1000万元的“湖南红茶”公共品牌建设专项资金，强力宣传打造“湖南红茶”公共品牌。
2、研究确立省财政每年新增5000万元红茶产业发展资金，主要用于高标准红茶适制茶园基地建设、重点龙头企业扶持、国内国际市场渠道建设、科技创新与工艺设备改造以及“湖南红茶博物馆”等形象工程建设。
3、申报“湖南红茶”国家农业优势产业集群中央项目，主要支持株洲、邵阳、常德、娄底等市和新化、炎陵、茶陵、桃源、石门、慈利、洞口、新宁、城步、湘乡、江华、双牌、宜章、桂东、汝城、常宁、平江等县市“湖南红茶”核心产区建设。
4、建立专项工作例会制，每年以湖南省政府名义，由省农业农村厅联合省供销社等组织召开“全省‘湖南红茶’品牌建设、产业发展推进会”，听取“湖南红茶”品牌建设、全省红茶产业发展情况汇报，总结成绩与不足，研究确定未来“湖南红茶”品牌建设方向、产业发展重点。
（作者系湖南省茶业协会党支部书记、湖南省红茶产业发展促进会会长）